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Directiva Whistleblowing: qué es, cómo funciona y qué implica para las empresas
Hace poco nos hicimos eco de la Directiva Whistleblowing. La mencionamos en relación al canal ético de denuncias, pues dicha directiva lo regula. Pero ¿en qué consiste exactamente la Directiva Whistleblowing? ¿Qué otras implicaciones tiene para las empresas y cómo la asume la regulación española? Os lo contamos.
Tabla de contenidos
- ¿Qué es la Directiva Whistleblowing?
- Cómo funciona la Directiva Whistleblowing
- ¿Qué implica la Directiva Whistleblowing para las empresas?
¿Qué es la Directiva Whistleblowing?
La Directiva Whistleblowing hace referencia a la Directiva (UE) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas que informen sobre infracciones del Derecho de la Unión.
La misma ha sido recogida por la legislación española a través de la denominada coloquialmente como Ley de protección al informante.
- Objetivos de la Directiva
La Directiva Europea Whistleblowing tiene un doble objetivo:
- Favorecer la denuncia de hechos ilícitos y abusos de derecho en cualquier organización, privada o pública. Estos pueden ser desde casos de corrupción a negligencias, los cuales suponen un grave perjuicio para la sociedad.
¿Cómo? Con esta medida se brindan las herramientas adecuadas a quienes son testigos o están al corriente de dichas prácticas. Por ejemplo, a los empleados y empleadas de una compañía. Además, se garantiza la protección y anonimato de la persona denunciante, a salvo de posibles represalias.
- Armonizar a nivel europeo la normativa existente en todas y cada uno de los estados miembros. Así como habilitarla en aquellos donde dichos mecanismos son inexistentes.
Tal y como señala la Comisión Europea, se trata de implantar un marco jurídico completo de protección de los denunciantes para preservar el interés público europeo. Así, se establecen:
- Canales de información fácilmente accesibles, lo que se conoce como canal ético de denuncias.
- La obligatoriedad de mantener la confidencialidad.
- La prohibición de tomar represalias contra los denunciantes.
- Medidas específicas de protección.
La Directiva Whistleblowing se adoptó el 23 de octubre de 2019 y entró en vigor el 16 de diciembre de 2019.
- Ámbito de aplicación de la Directiva
Al tratarse de una directiva europea, su ámbito de aplicación se extiende a todos los estados miembros. Como hemos señalado, su incorporación a la legislación nacional se llevó a cabo mediante la Ley 2/2023, de 20 de febrero, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción.
Cómo funciona la Directiva Whistleblowing
A efectos prácticos, la Directiva Whistleblowing requiere de un procedimiento para su correcta aplicación en empresas privadas u organismos públicos:
- Requisitos para los canales de denuncia
- Deben permanecer abiertos y accesibles para cualquier persona relacionada con la actividad empresarial: profesionales, proveedores, personas becadas o colaboradoras, etc., que deseen denunciar una situación irregular o hecho delictivo.
- Su gestión debe recaer en una persona responsable que actúe de manera autónoma, imparcial y confidencial.
- La protección de la identidad de la persona denunciante ha de estar garantizada.
- Derechos y garantías de los denunciantes
La persona denunciante debe tener la garantía de que permanecerá en el anonimato. Es decir, estar a salvo de posibles consecuencias como un despido improcedente por parte de la empresa denunciada, el acoso de compañeros o compañeras, etc.
- Procedimiento de investigación de las denuncias
La denuncia debe contar con un acuse de recibo expedido por la persona responsable del canal ético de denuncias un plazo de 7 días. El seguimiento de la misma debe concluirse, con la respuesta conveniente para su correcta resolución, en un plazo máximo de 3 meses.
¿Qué implica la Directiva Whistleblowing para las empresas?
No todas las empresas han de responder a la Directiva Whistleblowing y a la transposición de la Directiva Whistleblowing, es decir, a su acomodación a la legislación nacional. De hecho, solo han de habilitar un canal ético de denuncias las de más de 50 trabajadores y trabajadoras. Estas son sus obligaciones.
- Obligaciones de las empresas
Tal y como hemos señalado anteriormente:
- Habilitar un canal ético de denuncias.
- Designar a una persona responsable de su gestión de manera autónoma e imparcial.
- Proteger debidamente la identidad de la persona denunciante.
- Responder al proceso de gestión, investigación y respuesta a las denuncias correctamente.
Aquellas empresas de más de 50 personas en plantilla pero menos de 250 podrán compartir los medios necesarios y recursos para gestionar las denuncias recibidas. El canal ético de denuncias debe, sin embargo, existir en toda empresa.
- Sanciones por incumplimiento
Las sanciones podrán ser leves, graves o muy graves por incumplimiento de la Directiva Whistleblowing y de la transposición de la Directiva Whistleblowing.
- Si las responsables son personas físicas, serán multadas con una cuantía de 1.001 hasta 10.000 euros por la comisión de infracciones leves; de 10.001 hasta 30.000 euros por la comisión de infracciones graves y de 30.001 hasta 300.000 euros por la comisión de infracciones muy graves.
- Si se trata de personas jurídicas, serán multadas con una cuantía hasta 100.000 euros en caso de infracciones leves, entre 100.001 y 600.000 euros en caso de infracciones graves y entre 600.001 y 1.000.000 de euros en caso de infracciones muy graves.
El 1 de diciembre de 2023 expira el plazo para adoptar la Directiva Europea Whistleblowing y habilitar el canal ético de denuncias en organizaciones de menos de 250 profesionales.
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