Cambios en el permiso de paternidad y maternidad en España: ¿qué pasará en 2025?

Los permisos de paternidad y maternidad podrían sufrir importantes cambios en este 2025. Aunque aún no se han aprobado los Presupuestos Generales del Estado, los expertos consideran que el Ejecutivo podría llevar a cabo modificaciones en estos permisos de conciliación a lo largo de este ejercicio para adecuarlos a las nuevas necesidades y a las normativas europeas.
A fecha de 1 de enero de 2025, el permiso actual sigue siendo de 16 semanas tanto para padres como para madres, de las cuales las seis primeras son obligatorias e intransferibles a partir del momento que da derecho al permiso.
Cuál es la situación actual del permiso parental
El permiso de paternidad y maternidad en España, equiparado en duración desde 2021, garantiza 16 semanas retribuidas al 100% para el padre y la madre, lo que sitúa al país entre los más avanzados en este ámbito dentro de la Unión Europea. Sin embargo, la distribución de las semanas permite cierta flexibilidad: las primeras seis semanas son obligatorias e intransferibles, mientras que las diez restantes pueden disfrutarse de manera discontinua dentro del primer año de vida del menor.
El Gobierno de coalición liderado por Pedro Sánchez propuso en 2023 una ampliación de este periodo retribuido de 16 a 20 semanas, pero la falta de acuerdo para aprobar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) ha impedido que esta medida haya entrado en vigor. Aunque nuevas circunstancias podrían acelerar la evolución de esta normativa y podría ser uno de los nuevos derechos laborales que aprueben en 2025.
El impacto de la sentencia del Tribunal Constitucional en los permisos de paternidad y maternidad
En noviembre de 2024, una sentencia del Tribunal Constitucional puso sobre la mesa un aspecto clave: la discriminación que experimentan las familias monoparentales. Este fallo reconoce que este tipo de familias tienen derecho al cómputo total de los permisos de ambos progenitores, es decir, hasta 32 semanas retribuidas. Este precedente podría abrir la puerta a una reforma más amplia que beneficie a todos los padres y madres, no solo a las familias monoparentales.
La sentencia ha generado un efecto dominó dentro del ámbito legislativo. Organizaciones sindicales, asociaciones de padres y expertos en derecho laboral han pedido una revisión inmediata del marco actual, argumentando que garantizar un permiso más prolongado y equitativo fomenta la corresponsabilidad y mejora la conciliación laboral y familiar.
Perspectivas para 2025 con los permisos de paternidad y maternidad: ¿20 o 26 semanas?
El horizonte legislativo para 2025 presenta dos posibles escenarios:
- Ampliación a 20 semanas: Esta opción es la propuesta inicial del Gobierno. Según los planes del Ejecutivo, este incremento estaría condicionado a la aprobación de los Presupuestos y entraría en vigor en el segundo semestre de 2025. Las primeras seis semanas seguirían siendo obligatorias, mientras que las 14 restantes se repartirían de forma flexible entre los progenitores. Además de la propuesta presentada por PSOE y Sumar, el PP también ha propuesto llevar a 20 semanas ese permiso.
- Ampliación a 26 semanas: Este escenario, más ambicioso, podría llevarse a cabo si se tiene en cuenta el fallo del Tribunal Constitucional mencionado anteriormente a todas las familias. Aunque esta medida requeriría un cambio legislativo más profundo, también supondría un avance histórico en materia de conciliación y derechos laborales.
Beneficios y desafíos de la ampliación
Las tendencias en el mundo de los recursos humanos y el bienestar siempre sacan a relucir la conciliación como una de las peticiones más habituales entre los trabajadores y trabajadoras. Por ese motivo, la extensión de los permisos de paternidad y maternidad conlleva numerosos beneficios:
- Corresponsabilidad: permite un reparto más equitativo de las tareas de cuidado entre ambos progenitores.
- Conciliación laboral y familiar: proporciona más tiempo para adaptarse a la llegada de un hijo o hija y reducir el estrés asociado a este cambio en la vida de los progenitores.
- Desarrollo infantil: muchos expertos en educación y desarrollo indican que la presencia de ambos padres durante los primeros meses de vida tiene un impacto positivo en el desarrollo emocional y cognitivo del menor.
Sin embargo, también presenta retos:
- Coste económico: la financiación de esta medida requiere una inversión significativa por parte del Estado, ya que es la Seguridad Social la entidad que se hace cargo de los salarios durante esa baja de paternidad o maternidad.
- Impacto en las empresas: especialmente en pymes, la ausencia prolongada de trabajadores puede generar dificultades organizativas.
Comparativa internacional
En Europa, países como Suecia y Noruega lideran el ranking de permisos parentales con duraciones que superan el año, combinando periodos retribuidos y no retribuidos. España, con las 16 semanas actuales, se encuentra por encima de la media europea, pero aún lejos de las naciones escandinavas.
La posible ampliación a 20 o 26 semanas situaría al país entre los referentes en esta materia, alineándose con las recomendaciones de organismos internacionales como la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que aboga por un mínimo de 14 semanas retribuidas.
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